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滚球体育官网,滚球体育下载《滚球体育官网,滚球体育下载:加强和改进村(社区)残疾人协会建设工作试点方案》征求意见结果

发布日期:2022-01-03 10:51 浏览次数:

为贯彻落实《江西省残联、江西省民政厅滚球体育官网,滚球体育下载加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施意见》(赣残联字〔2020〕27号)和中共滚球体育官网,滚球体育下载:委办公室、滚球体育官网,滚球体育下载办公室滚球体育官网,滚球体育下载印发《滚球体育官网,滚球体育下载:残疾人联合会改革实施方案》的通知(丰办发电〔2019〕83号)文件精神,切实发挥村(社区)残疾人协会(以下简称残协)作用,结合我县实际,就开展村(社区)残协建设工作,制定本试点方案。经前期公开向社会征求意见,截至2022年1月2日未收集到相关意见。现将该文件予以公布。


滚球体育官网,滚球体育下载办公室滚球体育官网,滚球体育下载印发《滚球体育官网,滚球体育下载:加强和改进村(社区)残疾人协会建设工作试点方案》的通知


各乡(镇)人民政府,长红生态管理区,城市社区管委会,工业园区管委会,县政府有关部门:

《滚球体育官网,滚球体育下载:加强和改进村(社区)残疾人协会建设工作试点方案》已经县政府研究同意,现予印发,请认真贯彻执行。


2021年12月1日

滚球体育官网,滚球体育下载:加强和改进村(社区)残疾人协会建设工作试点方案


为贯彻落实《江西省残联、江西省民政厅滚球体育官网,滚球体育下载加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施意见》(赣残联字〔2020〕27号)和中共滚球体育官网,滚球体育下载:委办公室、滚球体育官网,滚球体育下载办公室滚球体育官网,滚球体育下载印发《滚球体育官网,滚球体育下载:残疾人联合会改革实施方案》的通知(丰办发电〔2019〕83号)文件精神,切实发挥村(社区)残疾人协会(以下简称残协)作用,结合我县实际,就开展村(社区)残协建设工作,制定本试点方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记滚球体育官网,滚球体育下载残疾人事业论述,按照中国残联及省、市、县残联改革方案要求,坚持夯实基层基础,全面加强村(社区)残协建设,切实保持和增强残协的政治性、先进性和群众性,密切联系残疾人,团结引领残疾人听党话,跟党走。

二、工作目标

深入推进基层残联组织改革和服务创新,促进基层治理体系建设,全面提升全县村(社区)残协的组织力、引领力和服务力,不断提高服务残疾人的能力和水平。选择两个城市社区,两个村委会先行试点,于2022年4月底完成,全县其他村(社区)残协在总结经验的基础上于2022年10月底前全面完成。

三、基本原则

(一)残协组织建设标准化

1.组织设置标准化。除4个先行试点的村(社区)残协组织外,全县所有符合条件的村(社区)于2022年10月底都要设置残协组织。残协下设就业创业小组、康复指导小组、帮扶救助小组等,将辖区内残疾人全部纳入,实现对残疾人“一个不能少”的组织覆盖。

2.“党建+残协建设”引领化。残协要坚持党的领导,以党建引领残协正确发展方向,切实加强各项建设,履职尽责、开展工作。充分发挥村(社区)残疾人和扶残助残爱心人士中党员的先锋模范作用,积极宣传党和政府的惠残政策,带动残疾人群众积极参与残协活动。实施“党建+残协建设”工程,村(社区)“两委”要加强残协工作的领导,定期研究残疾人工作,支持残协开展工作,推动残协活动与村(社区)党组织活动的有效联动,推动扶残助残工作融入党建活动中。

3.领导班子建设标准化。村(社区)残疾人数在50人以下的残协设委员3人(主席1人、委员2人),50-100人以下的残协设委员4人(主席1人、副主席1人、委员2人),100人以上的残协设委员5人(主席1人、副主席1人、委员3人)。残协主席一般由村(社区)书记兼任,委员由村(社区)“两委”班子成员、残疾人及亲友和扶残助残爱心人士担任。残协委员中至少明确1名专职委员,并兼任农家书屋管理员,原则上应具有初中以上学历,年龄在18-65岁,负责残协的日常工作,实行实名制管理,其他残协委员配合专职委员开展工作。残协各小组由3-5人组成,每个小组的组长由残协的委员兼任,其中创业就业小组人员由有就业能力的残疾人或亲属组成,康复指导小组由村医、康复协调员组成,帮扶救助小组由扶残助残爱心人士组成。

4.经费保障标准化。按照各村(社区)辖区内持证残疾人数,每年每人20元计算残协活动经费;残协专职委员(即农家书屋管理员)纳入政府公益性岗位,每月工资不少于500元,工资不重复领取。经费从残疾人就业补助资金中列支,不足部分从残疾人就业保障金中列支。  

5.活动场所标准化。残协依托村(社区)公共服务设施如村(社区)的文化站、农家书屋、卫生室和老年活动中心等场所,根据实际情况,尽量做到“六有”,即:有场所、有公章、有牌子、有资料、有制度并上墙、有康复训练器材。

(二)残协建设规范化

1.残疾人队伍建设规范化。打造一支残健融合、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。把那些政治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的同志选配到村(社区)残协队伍中。要选聘具有一定文化素质、热心社会工作的残疾人担任村(社区)残疾人专职委员。要加大以残疾人专职委员为重点的残疾人工作者培训力度,建立长效机制,加大培训的经费投入,使他们掌握残疾人工作基本知识,积极为残疾人服务。要建立残疾人专职委员激励机制,实行年度聘任制,进行严格的年度绩效考评,对考评不称职的不予续聘,对考评为优秀的,给予一定的精神和物质奖励,每年开展一次“全县优秀残疾人专职委员”评选活动,推动全县村(社区)残疾人工作者的队伍建设。

2.残疾人组织活动规范化。充分利用残协就业创业小组、康复指导小组和帮扶救助小组并结合“全国助残日”、“残疾人预防日”、“残疾人文体活动周”等节日开展形式多样的扶残助残爱残活动。

3.残疾人运行机制规范化。村(社区)残协要充分发挥在基层残疾人组织中辐射、带动和服务的作用,扎实开展残疾人康复、扶贫、就业、教育、基本生活保障等公共服务,不断改善残疾人的生产生活状况,要充分利用社会资源,深入开展调查摸底,反映残疾人的困难和要求,落实帮扶计划,制订实施服务项目和开展文化体育活动,组织残疾人参与民主协商、民主管理和民主监督,维护残疾人合法权益。

4.残协服务残疾人规范化。积极协助村(社区)把各项惠残助残政策宣传落实到残疾人中,多为残疾人提供就近就便的服务,组织动员社会力量开展形式多样的志愿助残服务活动,解决残疾人各种实际问题,并做好残疾人服务活动工作台账。

5.残协工作任务规范化。村(社区)残协要建立健全需求调查制度,在动态了解持证残疾人基本状况的基础上,逐步掌握尚未持证但有服务需求的残疾人基本情况。建立入户访视制度,特别是深入特殊困难残疾人家庭,现场了解残疾人真实情况,及时反映困难诉求,协调推动解决。残协工作人员要经常性走访残疾人家庭,专职委员每年走访残疾人家庭实现全覆盖,并填写《残疾人走访探视情况表》。建立档案管理制度,辖区内残疾人名册和各项工作档案要完整、规范。统一《村(社区)残疾人综合情况一览表》、《党员干部与残疾人家庭结对帮扶一览表》、《残疾人精准康复、就业培训登记表》、《残疾人两项补贴及享受其他优惠政策登记簿》等台账,摸清底数,为残疾人提供精准服务。

6.残协责任规范化。结合不同岗位实际,对各残协工作责任建立规范,全县统一制作《残协职责》、《残协专职委员职责》等岗位职责,从制度上规范残协工作人员的工作和行为准则。

(三)网络建设信息化

建立健全以县残联为主导、乡(镇)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络,形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织体系。进一步加快残疾人数据库的建设,大力推进残协办公自动化建设,建立和完善残疾人人口数据库和残疾人工作数据库。同时与相关部门进行数据比对,掌握贫困残疾人的基本情况。

四、工作要求

(一)提高站位,加强领导。为了确保此项工作落到实处,县成立加强和改进村(社区)残协建设试点工作领导小组,组长由分管残联的政府领导担任,副组长由残联理事长和民政局局长担任,成员为县政府办、残联、民政局、财政局、文旅局、人社局、卫健委、乡村振兴局、教体局等单位分管领导组成,下设办公室,办公室设在县残联,各乡镇、城市社区要充分认识残协建设的重要意义,加强领导,也要成立相应的工作领导小组,统筹谋划,着力夯实残疾人工作的基层基础,持续加大对村(社区)残疾人组织的支持保障力度,健全服务体系,完善组织功能。

(二)多措并举,促进落实。各乡镇、城市社区要积极协调各方面力量,整合资源,为残协开展工作和活动提供必要的支撑和保障,切实解决村(社区)残疾人协会建设薄弱、精准化服务水平不高、联系覆盖面不宽、服务能力不强等情况,打通联系和服务残疾人“最后一公里”问题。

(三)融入全局,统筹推进。各乡镇、城市社区要将残协建设纳入全面建成小康社会整体工作范畴和长远规划,纳入乡镇经济社会发展全局,给予积极指导和支持,统筹安排,同步发展,推动残疾人工作纳入村(社区)承担工作事项清单,实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展。

(四)激励机制,完善考核。县残联要制定考核办法,坚持绩效评估和残疾人评价相结合的方式,加强对残协工作的考核评估,并将考核结果作为专职委员聘任、评优和待遇落实的重要依据,实行能进能出的动态化管理,接受社会监督。


来源:滚球体育官网,滚球体育下载:政府办